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以党的十八届五中全会精神为指导

努力提升机关党建工作科学化水平

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林 保

 

当前,学习贯彻党的十八届五中全会精神是我们各级党组织和广大党员的一项重要政治任务。党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这次会议对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要以党的十八届五中全会精神为统领,充分认识十八届五中全会“三个定位”的重大意义和“五个发展理念”的精神实质,紧密结合机关党建工作实际全面深入学习贯彻好十八届五中全会精神,努力提升机关党建工作科学化水平。

一、要充分认识“三个定位”,深刻理解十八届五中全会的重大意义。科学地分析和判断国内外形势,历来是我们党制定正确路线方针政策的前提。党的十八届五中全会建立在对错综复杂国际形势的科学把握上,对中国具体国情的准确体察上,对“十二五”发展经验的全面总结上。第一个定位,五中全会是全面建成小康社会决胜阶段集中动员的一次重要会议。今后五年党和国家的各项任务,归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现“两个一百年”中的第一个百年奋斗目标,进而为完成第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。五中全会为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利擘画蓝图、指明路径,对如期实现第一个百年目标具有重大指导意义,必将进一步凝聚起全国各族人民团结奋斗的力量,迈出实现中华民族伟大复兴的关键一步。第二个定位,五中全会是对“十三五”时期经济社会发展科学谋划的一次重要会议。“十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期,我国将跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进,机遇与挑战并存。五中全会明确发展的基本思路、主要目标,提出许多具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措,奠定了今后五年乃至更长远时期经济社会持续健康发展的方向保证。第三个定位,五中全会是充分展示我党执政能力和治理能力的一次重要会议。当前我国经济总量稳居世界第二,对全球经济增长贡献率超过四分之一,成为名副其实的经济领跑者和“稳定之锚”。我党治国理政的决策、经验和魄力,日益吸引世界各国的关注目光。五中全会从容应对世界经济“亚健康”和国内“三期叠加”压力,展示了应对挑战的高超智慧、改革创新的坚定信念、执政为民的责任担当,再次彰显了我党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的卓越能力,向世界发出了中国经济长期向好的自信强音。

二、要充分认识“五个发展理念”,深刻理解十八届五中全会的精神实质。思想是行动的先导,理念是实践的指南,是管全局、管根本、管方向、管长远的。一是以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,面向经济新常态,循着发展新思路,五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。二是创新是核心,协调是关键,绿色是基础,开放是保障,共享是根本。这五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的深刻总结和集中体现,反映出我党对我国发展规律的新认识,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。三是只有深入领会五大发展理念的深刻内涵,准确把握五大发展理念之间相辅相成、相互促进、相得益彰的关系,将之贯穿到经济社会发展全过程、各领域、各环节,以理念创新引领实践创新,用创新理念推动改革发展,才能凝聚起亿万人民全面建成小康社会的无穷智慧和磅礴力量,在新的历史起点继续推动经济社会发展,使各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

三、要把学习贯彻十八届五中全会精神作为机关一项重大政治任务,切实抓紧抓好。我们要采取多种形式,组织机关全体党员干部认真学习习近平总书记在五中全会上的重要讲话精神,认真学习中央关于“十三五”规划的《建议》,准确把握丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和五中全会精神上来。一是要充分认识“十二五”时期我国发展取得的重大成就,特别是要深刻认识党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。二是要深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的新形势,认识到我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,全面把握“十三五”规划建议提出的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深刻认识这是关系我国发展全局的一场深刻变革,充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,为全面贯彻落实五中全会精神打下坚实的思想基础。

四、学习贯彻十八届五中全会精神,关键是要结合机关党建工作实际和党员思想实际。我们要以五中全会精神为指导,认真思考谋划和做好当前和明年各项工作,切实把五中全会精神和中央的决策部署、工作要求落到实处。一是要牢牢抓住经济发展新常态这一大的背景,认真分析把握新常态下机关党建工作面临的新形势新挑战,组织开展专题调研,为谋划“十三五”时期机关党建工作目标任务和工作要求提供依据。二是要牢牢抓住创新这一引领发展的第一动力,深刻认识创新在国家发展全局中的核心位置,立足机关党建工作职能,认真研究机关党建如何履行职责、发挥作用,更好地为建设创新型国家服务,充分调动和保护广大党员群众创新的积极性。三是要用创新的思维谋划机关党建工作,把创新的理念贯穿于我们机关工作的全过程、各环节,大力推动工作理念、制度、机制和方式方法创新,勇于克服工作中存在的各种与创新理念不相适应、影响和制约创新的观念、思维和做法,推动机关党建各项工作在创新中发展,不断迈向新的科学化水平。四是强化服务意识,紧密结合实际,认真做到三个围绕一围绕以经济建设为中心,牢固树立服从服务于党的中心工作的意识。机关党建工作在指导思想上,明确围绕经济抓党建,抓好党建促发展,牢牢把握经济建设与党建工作的切入点,使机关党建工作围绕经济建设这个工作中心设计和部署工作,立足发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,并以此作为检验机关党建工作实际效果的标准。二围绕地方党委、政府的重大决策和中心工作来进行,牢固树立服从服务于地方改革、发展、稳定大局的意识。机关党组织作为抓机关党建工作的责任部门,职责要求必须紧贴各级党委、政府的重大决策、中心工作,努力做到在党委、政府重大决策和中心工作中有声音、在贯彻中有行动、在推动中有作为、在落实中有地位,真正把广大干部党员、群众的思想统一到党委、政府的要求中来,力量凝聚到完成好党委、政府部署的各项工作任务中来。三围绕人民群众的根本利益来进行,牢固树立全心全意为人民服务的意识。在新的历史条件下,要把加强机关党建工作与解决干部群众的思想问题结合起来,与解决群众实际困难结合起来,努力把各项工作做到干部群众关心的热点、行政业务工作的难点和机关作风建设的薄弱点上,发挥机关党建工作为中心工作、为人民群众服务的最佳效能。(作者是中央创先争优活动信息员、广东茂名市老区建设促进会副秘书长:林保供稿)

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