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                        农村脱贫攻坚工作的几点思考

                               

脱贫攻坚工作是继“十二五”之后“十三五”规划中的重点工作,pk10论坛:是我国顺利实现两个100年奋斗目标的关键部署。目前我国面临经济增速趋于放缓、人口红利逐渐消失、经济发展不协调、城乡差距拉大等问题。脱贫攻坚是要减小贫富差距,消除贫困,使群众致富奔小康。同时,也是沿着中国特色社会主义道路,先富带动后富,最终达到共同富裕的时代要求。早在上世纪80年代,一批农村劳动力到沿海地区务工,从事着一些简单的手工制造,获得了高于在家务农的劳动报酬,引发了农村劳动力进城务工潮,如此多的人涌入城市,在给当地经济发展做出贡献的同时也带来了许多社会问题。交通、教育、医疗的发展不能满足庞大的进城务工群体的需求;农村留守儿童和空巢老人的现象普片存在;有不少村落已变成了 “空壳村”、“无烟村”。2015年在贵州毕节地区的一个偏远山区发生了一起四名留守儿童集体喝农药自杀的事件,震惊了社会,引发了人们对当前中国农村现状的反思。随着人口红利的逐渐消失,经济下行压力增大,农民工就业形势严峻。如何使农村和城市经济协调发展,消除城乡两分极化,杜绝毕节地区等事件的再一次发生,是当前脱贫攻坚工作的重要课题。

要认识到我们发展的短板。当前农村,多数地区还沿用着刀耕火种的传统农业方式、农民综合素质偏低、接受信息和学习技术的积极性不高、在家劳动力少、生产效率低下、不通公路、缺水、缺电、缺信息、缺技术仍然制约着农村的整体发展。只有找准问题的根本所在,结合农村发展的市场需求、环境需求,精准识贫,精准脱贫,才能让农村经济上一个新台阶,使农民脱贫致富。

一、 基础设施先行,加快农村经济发展。

2012年中央针对贵州省的经济建设下发《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的文件,明确了基础设施建设是发展贵州经济的有力抓手,要加大对基础设施的投入力度。几年来,贵州加大农村基础设施建设的步伐,许多交通及水利建设项目已完工并投入了使用,给农业生产带来许多便利,大大的提高了生产效率,为农民增收致富提供了条件,贵州省绥阳县枧坝镇原来是一个全全依托煤矿资源拉动经济发展的偏远乡镇,受市场影响,煤炭行业遇冷,枧坝镇的经济面临发展的瓶颈,通过两年的探索,当地政府把方向指向了农业,增加投入建设水利基础设施,开展土地整治,新修生产便道,集中发展烤烟种植,如今烤烟已成为该镇的支柱产业,当地农民年人均纯收入翻了一番。目前农村的基础设施建设还在稳步推进,这些项目的落地不仅为农业生产提供了便利而且为农民提供了大量的就业岗位 。“现在不像以前那样,要坐几天几夜的火车去外面打工了,家门口就可以就业”,从事八年建筑的建筑工人老徐如是说。基础建设给农民带来许多红利,也为农村经济这艘行进的缓慢的巨轮搭一把力。

二、 集约化抓产业,加大农村资源利用

构建集约化,专业化,组织化,社会化相结合的新型农业经营体系,是盘活农村经济的重要抓手,也是当前农业发展的方向,最终达到农业现代化与工业化的结合来推动整个经济社会的发展。集约化能有效地整合资源、利用资源,发挥市场配置资源的作用,以土地资源为例,土地资源是我们赖以生存的法宝,农村劳动力的外流让土地大量的荒芜,造成了土地资源的浪费,我们可以通过把遗弃的土地进行集中整治,积少成多,形成规模,专业化种植,守住我们的耕地红线的同时提高了土地利用率。产业化是农业现代化的必然要求,产业化的实现融合了农村的人力、物力,提高了生产资料的使用效率,利用信息化和产业化结合的方式能够让更多的农产品走出去,还可以通过农超对接、农商对接,减少物流运输等中间环节,使农民真正得到实惠。农村专业合作社对农业产业化有着促进作用,发展农村专业合作社是通过合作互助来提高规模、提升效益,完成单个办不了、办不好、办不合算的事。成立农村合作社的过程中,要拓宽合作方式,依法取得合作社资格,有效解决农村融资难题。

三、 采取能人带村,发挥农村联动效应

新时期不乏思想先进的人群,他们掌握了新的技术、新的信息,也有一定的号召力。鼓励这一些人群回乡创业,创造出更多地就业岗位,为农村经济做出贡献,政府要发挥其职能作用。一是通过政策扶持留住能人。在行政审批和融资方面给予帮助,税收方面给予优惠,让能人们有了回乡创业的冲动。二是打造好投资创业的环境。在此过程中要结合市场需求找准市场定位,搭建好经济发展的整体框架,做好请“客”进门的准备。三是加大集体经济建设力度。通过选派能人任村第一书记、土地流转和农村专业合作社等方式形成规模化发展。能人带村模式,关键在于农民群众思想观念的转变和素质的提高,政府要强化宣传引导,组织农民群众外出考察,通过交流学习来优化农村发展环境,提升农民群众的积极性。

当前,我国经济的发展关键在农村,难点在农村,机遇在农村。要认清农村经济发展形势,找准发展方向,理清发展思路,提高农村经济的发展速度,通过以城带乡,以乡助城,促进城乡一体化、农业现代化发展。同时要对偏远山区的严重贫困家庭进行重点帮扶,通过低保兜底和大病救助等给予政策扶持。(皮进义)

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