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    全国人民盼望已久的党的十八大于2012年11月8日胜利召开。胡总书记在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发,科学地总结了我们党过去5年的工作和经验。报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。
  胡锦涛同志的报告通过回顾改革开放的伟大进程,对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括;对十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述,特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求。报告着眼于当代中国社会的阶段特征,致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。
  十八大的召开必将进一步动员全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质,切实把报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到各项工作中去。
  回顾过去五年的工作,国库支付中心在局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习领会党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕局党组中心工作,创先争优,服务发展,顺利完成了各项工作任务,为全市财政工作的科学发展、和谐发展和可持续发展作出了积极贡献。五年来,国库集中支付规模持续快速增长,国库集中支付范围不断拓展,过去五年间,全市财政通过国库集中支付共支出221.18亿元,占同期全市财政总支出的62.2%。2010年以来,国库集中支付各项改革快速深入推进。2010年,实施财政专户“一户式”管理模式,将所有财政专项资金全部纳入国库集中支付管理。2011年,在试点的基础上,公务卡制度快速推进;组织开展预算单位银行账户清理工作,每个市直预算单位只保留一个零余额账户,除经批准保留的账户外、其余账户全部予以撤销,并将预算单位所有往来资金全部归集到国库集中账户内运行。从2012年1月1日起,对全市所有市级预算单位全面推行公务卡强制结算制度,截至目前,市直预算单位公务卡消费制度改革实施面达到100%;进一步强化预算单位现金提取的管理力度,现金提取比例呈不断下降趋势,前三季度支出现金7262.52万元,较上年同期减少12610.95万元,同比下降63.45%以上;预算内资金支付清算无纸化系统正式上线,省去了人工清算环节,进一步提高了工作效率。
  党的十八大举世瞩目,意义重大,影响深远。十八大报告为我们全党、全国今后一个时期的发展指明了方向,同时也是今后较长一个时期内,我们的实际工作的纲领性文件。在今后的工作中,我们必将以十八大报告精神为指导,深入落实科学发展观,继续做好国库集中支付工作:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习领会党的十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕局党组中心工作,进一步发挥国库支付中心在财政资金审核、拨付、管理和监督等方面作用,为促进全市财政经济平稳较快发展做出积极贡献。
  坚持总体目标:围绕一条主线,兼顾两大职责,遵循三项原则,突出四个重点。即:以全面提升预算执行质量为主线,认真履行严格监管和优质服务职责,准确把握安全、规范、效率的工作原则,重点推进支付管理、现金运作、机制完善和队伍建设。
  一是进一步完善措施,加大资金支付管理监控力度。进一步完善监控手段,细化财政直接支付管理,实时监控财政授权支付;切实加大监督检查力度,坚持对财政资金的使用情况进行跟踪问效,切实采取各种有效措施,及时纠正、处理发现的问题;建立完善预算执行动态监控机制,设置专门监控岗位,安排专人对财政资金的审核、拨付情况进行全程监控,及时纠正违规违纪现象。二是进一步推进改革,健全国库集中支付运行机制。继续推进预算执行细化管理,规范资金管理方式,优化支付中心工作流程;切实加强针对代理银行的监督检查,实行严格的考核评比,促其不断提高服务水平;进一步推进公务卡制度改革,完善制度建设,优化刷卡环境,加强监督检查;深入推进国库集中支付无纸化改革,逐步实现所有财政资金支付无纸化、业务处理自动化,减少人为干预,确保资金支付安全。三是进一步强化分析,建立预算执行信息反馈系统。加强财政与经济联系的分析,全面剖析、把握资金走向,关注资金使用效率,发现问题,查找原因,提出对策;规范会计核算工作,及时、准确地反馈预算执行信息,提高预、决算分析水平,更好地为领导决策提供服务;提高现金流量预测水平,探索往来资金归集户和专户余额变动规律,科学调度资金,及时、准确、高效地做好资金拨付工作,在确保资金安全和适时支付的前提下,努力拓展库款收益运作空间。四是进一步加强管理,提高往来资金专户管理水平。进一步加强监督检查,避免在往来账中截留挪用专项资金收入或者其他收入,杜绝利用往来账户套取现金等违规行为的发生;探索建立往来资金出借回收责任制度,明确审批权限,严格拨付程序,强化管理职责,严格出借条件和对象,切实防范资金风险;进一步强化往来资金账户管理和结果运用,将其余额信息作为预算单位申请追加经费的前置条件,要求在追加经费报告后面附上中国银行出具的本单位往来资金账户余额和资金性质等重要信息,作为业务科室审核的重要依据。五是进一步强化队伍建设,塑造务实高效窗口形象。加强干部队伍的思想政治教育,增强大局意识和责任意识,不断提高综合素质;切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,pk10论坛:扎实推进创先争优和服务发展活动,切实提高工作效率和服务水平;深入预算单位开展调查研究,探索进一步提高集中支付效率、防范财政资金风险、杜绝公务卡违规使用行为等突出问题的解决方法;选取具有前瞻性和实用意义的课题开展调查研究,探索进一步推进国库集中支付改革的新路子、新办法,发挥调研成果对集中支付改革和改进日常管理工作的引导作用。
  党的十八大报告让我感受到鼓舞、振奋、感动。我们要坚守中国特色社会主义道路,虽然这条道路必然是曲折的,复杂的。但是我们党面对困难问题不回避,我们有信心,有决心,用我们自己的方法,解决这些困难问题。作为一名中国人、一名中共党员、一名人民公仆,我要用自己的实际行动学习、宣传、贯彻十八大精神。要当一名学习带头人。认真学习十八大精神,精研细读,做好学习笔记,认真撰写心得体会。作为一名财政干部,我要把学习贯彻落实十八大精神,真正地融入到财政工作中,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,和财政战线上的干部一起,围绕人民最关心最直接最现实的利益问题,认真履职尽责,加强对中央、省、市各项民生工程、重点项目、支农惠农政策等重点的资金保障,让党的优惠政策在基层得到落实,人民群众得到实惠。

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