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县域经济的发展是国民经济发展的基础环节,要发展县域经济则需要加大必要的技术、资金、人的投入,尤其是在县级行政区域,受经济和社会发展因素的限制,在技术资金和平台等多方面局限下,使得人才的引进、培养、留用难度加大,因此,加大科学合理开发人资源的力度,县域经济持续健康发展提供不竭动力势在必行而且大有可为。

一是要优化人资源的配置。要改变计划经济的行政调配模式,采取政府宏观调控为辅、市场配置为主的配置模式。要大力培植人才和劳动力市场体系,实现人资源的合理流动与合理配置。二是要优化人资源的管理。要在县域范围内的政府管理、社会服务、科教文卫、三次产业发展等方面大胆选拨使用各级各类优秀人才,形成良好的用人氛围,建立科学的管理制度。三是要建立健全激励竞争机制。在人才的选拨使用、考核评价、职务升降、奖惩待遇等方面,分门别类地制定系统的规章制度并在实践中严格执行,为优秀人才的脱颖而出创造良好的竞争环境,尤其是对为地方经济发展做出突出贡献的优秀人才,要做到政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给利益、经营上给自由、法律上给保护,以调动其艰苦创业、回报社会的积极性。四是要健全社会保障机制。县级政府应通过统筹安排财政预算、征集企业上缴基金、吸引社会闲散资金和各类投资资本等方式,按市场方式运作,成立公益性社会保障基金和风险投资基金, 建立创业风险投资制度,为县域人资源开发提供强有力的保障,真正使优秀人才有用武之地。

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