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允许人才正常合理的流动,是推进人才发展的有效途径。当前,国家“十三五”规划纲要明确提出,要建立人才流动机制,促进人才在不同单位和不同地域间有序自由地流动,就是创新人才流动配置机制,建立开放、包容的人才流动机制和环境,为人才的发展提供动力和制度机制保障,确保人尽其能、有为有位、才尽其用。

建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业和公共服务多样化的人才流动服务机制。一是健全竞争、开放的人力资源市场体系。完善各级人力资源市场服务设施,劳动力资源信息管理系统的登记和服务,促进就业信息互联互通。结合本地区主基调、主战略,建立人才服务协会,对口服务人才。二是逐步消除人才流动的体制性障碍。研究制定党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才交流和挂职锻炼办法,扩大人才跨地区、跨部门的交流和任职,不拘一格使用人才。三是加大人才引进力度。实行更加开放、更加优惠的人才政策,坚持引才与引智相结合、直接引进与柔性引进相结合,依托产业优势引才,实施项目和技术引才,以资源换人才,大力引进创新创业人才和各行业领军人才。四是完善人才公共服务体系。完善政府人才公共服务系统,规范各类人才中介服务组织,逐步形成融公共服务、市场服务、社会服务为一体、相互补充的人才服务体系。健全完善人才服务信息系统,重点建立人才资源信息库、重点行业高技术骨干人才信息库、行业领军人才信息库。

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