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织密制度之笼 破解“隐身衣”

 

党的十八大、特别是中央提出“八项规定”以来,“四风”问题得到了有效治理。党的形象和政府的公信力得到了新的提升。但不可置否,主流背后,还有支流,甚至是暗流,在冲消纠正“四风”问题的成果。

当前四风问题出现改头换面、更加隐蔽化的趋势。隐蔽的“四风”问题主要表现在:一是公款吃喝由明转暗。有的把聚餐场所选在乡村餐馆、农家乐,以躲避检查;有的把宴请安排在住宅小区内,改头换面,用的是公家的酒,吃的是公家的饭,仍然由公家买单。有的甚至转到单位自建的培训中心,以“培训”、“教育”为名,行奢靡享受、大吃大喝之实。二是公车私用,有的公车改头换面挂上了私家牌照,给公车私用披上“合法外衣”;有的公车办私事就近停放在机关事业单位的停车场,或者餐前送到、餐后接走;有的到景点旅游,公车定时接送;有的私车公养或长期租用车辆。三是节日送礼由地上转入地下,送节礼由原来集中在单位和家属院,转到了停车场、地下车库,或犄角旮旯;有的采取通过微信红包、电子礼品预付卡等形式收送节礼。四是公款旅游,有的借学习考察之名行公费旅游之实;有的声东击西,制定“阴阳”合同;有的因公外出期间擅自绕行旅游;有的带上亲友共同旅游;有的接受其他单位公款安排旅游。凡此种种都是企图给“四风”问题穿上隐身外衣,披上马甲,使“四风”问题隐蔽化。

 “四风”隐身衣问题虽为支流,涉及的人员不多,但其“毒性”更强。隐身“四风”问题的最大特点是其外在更具隐蔽性和欺骗性,内在更具公然性和挑衅性,也昭示着纠正“四风”问题的形势更为复杂、矛盾更为尖锐、任务更为艰巨。构建行之有效的制度作为纠正“四风”问题的根本:一是强化监督检查制度。抓重要节点、重要场所、重要事宜,增强明察暗访的针对性,成立了联合暗访组,对违规动用封存车辆、公车私用、公款旅游、公款吃喝等问题开展了专项治理,特别针对到企业食堂就餐、借用企业车辆、让企业出车旅游等“隐形四风”问题进行重点抽查暗访,同时利用社会、媒体等多种监督渠道,及时发现问题线索,跟踪立案查处,进一步提高广大党员干部贯彻中央八项规定精神的自觉性和坚定性。二是强化追责问责制度。完善干部追责问责制度,严肃干部工作纪律,对案件发现、处理不及时,整改问责不到位的,严格实行“一案三查”,在追究当事人违法违纪责任的同时,还要倒查党委的主体责任和纪委的监督责任。推行“电视问政”制度,形成狠抓落实的倒逼机制。三是强化配套制度建设。围绕加强和改进领导干部作风建设、促进领导干部清正廉洁,针对领导干部多占多购住房和违规配备使用公务用车等问题,制定一系列规章制度,对公务接待的审批、标准、报销、工作纪律等方面的内容进行修订和完善,并严格推进“三公”经费公开工作。

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