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以群众需求为导向 以服务群众为核心

浅谈鹤游镇在创新为民服务机制方面的实践和探索

 

当前在基层普遍存在这样的现象:老百姓不知道政府在干什么、政府也不知道老百姓要政府干什么,党群关系淡薄、干部和群众缺乏沟通,行政服务缺乏活力和针对性,党务政务公开度不高、公正度不够、公平度不足。这些现象表明,基层党委、政府在党群关系的维系、服务群众的实效方面和群众的期望还存在较大差距。

    党的群众路线教育实践活动要求,各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,加强学习,自查自纠,以为民务实清廉的作风投入到服务群众中来。我镇结合实际,坚持以群众需求为导向、以服务群众为核心,创新建立便民服务机制,有力推进了党务政务公开、收集社情民意、转变工作作风、密切党群关系,充分发挥了服务在政权、经济建设和维护社会稳定的重要作用。下面,就我镇有关实践和探索浅谈两点看法:

一、建立健全便民服务机制的重要性和必要性

一是建立健全便民服务机制,能进一步畅通对外宣传报道渠道。建立该机制,用简短通俗的语言及时向群众宣传基层党委和政府的工作开展情况,让更多群众及时了解和自身利益密切相关的政策法规。从信息源头上杜绝出现群众认为政府不作为、无作为的错觉。

二是建立健全便民服务机制,能进一步提升群众生活生产水平。群众在生产生活上的困难要引起高度重视,建立该机制,及时宣传生产技术要领、发布办理业务通知、健康生活常识和农村教育道德风范,指导和支撑群众规划当前及今后一段时期的生产生活,起到拓展视野、丰富生活、科学发展的作用。

三是建立健全便民服务机制,能进一步加强交流倾听群众呼声。密切联系群众是党的一大法宝,建立该机制,利于及时收集群众诉求和反映,虚心听取群众批评和建议,定期汇总整理和反馈,将对基层各项工作起到改进和完善的作用,也必将赢得群众支持和认可,促进党群干群关系的改善。

四是建立健全便民服务机制,能进一步提升教育实践活动实效。针对上述三种作用,结合党的群众路线教育实践活动,畅通群众批评和测评渠道,帮助各领域党员干部发现缺点、改正不足,及时通报活动动态和整改实效,对于群众了解和参与监督起到正确引领作用,确保活动不走样不走空。

二、建立健全该机制的主要做法

一是搭建平台,建立机制。成立鹤游便民服务平台,下设办公室在党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,同时专门在镇政府大楼腾出办公室给部分镇辖单位、各村(社区)作为办公场所方便群众办事,建立“三个一”制度(每场一收集、每周一通报、每月一例会),加快贯彻落实县委、县政府部署工作和镇党委、镇政府安排的各项工作。每场一收集指各站所室各村(社区)每逢赶集日将群众办理意见和进度及时报告给督导组,将群众反映事项办理结果反馈给当事人;每周一通报指政府每周召开周前例会,各驻村领导和干部职工、督导组成员参加会议,专题听取政府每周工作安排和上周工作总结,听取和收集每周群众事项收集和办理情况,听取和收集突出问题和重点工作的办理意见;每月一例会指镇辖有关部门、各站所室、各村(社区)每月参加全镇工作例会,在完成常规会议议程时,专题汇报自身上月工作开展情况和下月工作打算,听取政府每月工作小结和打算,对群众反映事项收集和办理情况作专题汇报。

二是创新渠道,丰富形式。在完善便民服务平台基本服务体系的同时,结合“两代表一委员”联系群众活动、干部大下访活动整理汇总群众反映诉求,需要县上有关部门办理的走交办渠道,争取县上支持解决,需要镇上或村上办理的由督导组交办到有关单位。结合党务政务公开,完善信息公示制度,按时公开党务政务信息,及时宣传当前有关政策和工作开展情况,通报群众意见反映和事项办结情况。结合党的群众路线教育实践活动,在各村社区村务公开栏和政府政务公开栏增设党群互动栏目,定期公开党员干部自查自纠和学习情况,及时收集群众批评意见,帮助党员干部改进工作作风和纠正不足。结合政务易、村村通和手机通讯等方式,建立通讯反馈平台,确保群众意见建议得到及时登记、纳入和办理、办结。从而让群众了解到为民服务的每个细节,确保贯彻落实政策、有序推进工作和办理反映事项公开透明。

三是加强分析,畅通信息。定期分析群众办事需求和信息需求,重点把握政府办公信息、便民通知、市场信息和技术要领的收集、分析、整理和公开,努力做到信息流得出去、收得回来、经得起考验。流得出去,就是要将政府和村(社区)当前贯彻落实工作情况、办理群众反映事项情况和群众急需知晓信息情况及时准确地宣传到千家万户,让群众知晓政府、村(社区)在做什么、打算做什么和做成了什么,让群众了解关系自身利益的政策法规和当前急需办理业务,让群众掌握生产生活科学知识和市场信息,切实通过村村通、公示栏和政务易平台等方式及时告知每周期有关信息,真正做到权为民所系,利为民所谋。收得回来,就是要将社情民意及时收集、梳理、汇总,让政府和村(社区)明白我们哪些做得好、哪些做得不好、还需要做些什么,作为改进工作和调整计划的重要决策依据,并纳入便民服务的有关流程,推动群众意见、建议转化为切实服务,真正做到问计于民、问需于民。经得起考验,就是要将群众对信息信任度、认可度和消化吸收情况进行科学分析,通过定期收集反馈、不定期抽查跟踪,重点把握群众对干部意见的整改落实追踪分析、信息宣传促进群众生产生活水平提升情况分析和重点工作计划改进调整分析,及时发现信息投放不足或不实,总结信息利用的高效便利优势,提前做好下期信息投放和分析工作,让群众明白政府做事不是得过且过、不闻不问,让干部明白服务群众要雁过留声、踏石留痕,从根本上改变过去党员干部对群众关切度不够、服务热情不高的局面。

四是明确责任,科学考核。按照群众活动实施方案和“两代表一委员”联系群众活动考核细则以及其他工作考核,进一步明确各驻村干部责任和各单位职责,建立科学考核机制。具体我们主要从以下三方面着手:首先是实行8个村(社区)32名驻村干部和督导组干部一岗双责和交叉督查相结合,运用自我批评和批评的武器,起到相互促进、相互学习的作用;其次是建立追踪问责制度,通过对便民服务平台各流程进行追踪督查,对办结不力、交办脱节和推诿扯皮的部门和个人进行问责批评并要求限期整改;最后是综合运用群众监督成果,将群众测评和反馈意见纳入考核权重,推进干部工作作风转变和服务群众取得实效,保障便民服务机制常态化、长效化。

    通过在便民服务平台建设的不断创新,对该项制度的不断完善,提升办事效率,确保公开、公平和公正,有力改善党员干部在基层群众中的形象,强力推进突出问题的高效解决,大力提升人民群众对基层党委、政府的满意程度,为早日建成垫江南部生态农业旅游镇夯实了基础。(供稿人:重庆市垫江县鹤游镇活动办 兰达勇  1580365778181)

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