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江西省安义县“三研三分”工作法化解信访积案

扎实推进教育实践活动

 

安义县在党的群众路线教育实践活动中,突出问题导向,创新自选动作,通过“三研三分”的方式,积极开展“群众路线顺民意,化解积案促和谐”主题实践活动,以党的群众路线教育实践活动亮点创新推动重点中心工作。

     一是研析成因,分领域铺开。为使活动能够在全县范围内铺开,认真研析积案成因,结合中心工作,分为10个领域同步开展。即上级联席交办的信访积案;非正常访引发的信访积案;“双治”行动引发的信访积案;城镇化建设等征地建房引发的信访积案;山林权属纠纷、砂石开采、土地流转引发的信访积案;企业排污等环境污染引发的信访积案;交通事故等经济纠纷引发的信访积案;企业改制等改制改革引发的信访积案;弱势群体救助等社会保障引发的信访积案;其他需要集中清理的信访积案。通过分领域的方式,将积案化解工作贯穿于日常工作当中,突出重点、有的放矢,提高积案化解的针对性。

二是研究节点,分阶段推进。与教育实践活动紧密结合,认真研节点,利用4月上旬至7旬中旬,共计100天的时间,分集中排查梳理、集中化解处理、集中检查总结三个阶段把握重点环节,扎实有序地推动活动开展。在集中排查梳理阶段,各活动单位要对近年来发生的信访积案进行全面细致地梳理,并逐一登记建档,坚持做到“三不限”,即不限于原调查结论、不限于原领导表态、不限于原处理意见,在把握案情的基础上,找准积案形成的责任点。在集中化解处理阶段,对排查出的问题进行整理,严格落实领导包案制度,明确包案领导、责任单位和化解时间,逐案研判,细化化解举措;并坚持开门搞活动,及时将处理结果向受访群众反馈,涉及面广的案件通过多种方式向群众公开,主动接受群众监督。在集中检查阶段,对前两个阶段的工作进行认真自查,总结经验和存在的问题,并对活动开展不力的单位负责人进行约谈。

三是研判案情,分层次化解。要求全县各单位在开展活动的同时,认真研判案情,灵活运用“五步工作法”,即领导包案、挂牌销号、部门联动、督导问责、健全机制,分层次化解。根据案情大小,按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则,重大疑难信访积案由县级领导包案调处化解,一般信访积案由各活动单位领导干部调处化解,直接促进信访问题的解决。根据案情处理难度,实行一案一策、分类指导的原则,凡应解决的,一次性解决;依法依规不能解决的,说明原因,做好依法终结工作;情况复杂的,采取组织听证会、论证会、领导接访等形式促进促进“案结事了”;应进行复查的、立即进入正常工作程序;生活确有困难的,采取政府救助、社会救济等多种手段协调解决。通过分层次的方式有效避免群众久诉无门、多头反映的现状,推动信访问题落实。

 

 

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