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中原第九社区开设民声直通车 创新举措惠民生

 管理服务工作联席会集结社区正效应

中原油田第九社区管理中心  汪晓梅 韩学忠

 

【情景链接】

家住中原油田第九社区东环小区57号楼的杨秋兰怎么都没想到,pk10论坛:她代表居民提出的13年来一直未妥善解决的临建民工房扰民问题,在6月份物业管理五区管辖区域召开的管理服务工作联席会上得到了“会尽快解决”的答复。仅半个月,临建民工房全部拆除,地面做了硬化美化。7月底,30户居民联名给中原石油勘探局党委书记王亚钧写了一封感谢信。高效、快捷地为解决民生问题,得益于第九社区今年年初制定的管理服务工作联席会举措。

近年来,第九社区管理中心党委不断创新管理机制,积极探索居民自治,为居民代表行使职权、参与民主管理,创造空间、搭建平台,架起了社区与居民之间的联系桥梁,激发了广大居民的热情,增强了居民对社区的认同感和归属感,为油田和谐发展凝聚了力量,增添了活力。

一、背景原因

第九社区管理中心位于油田总部基地,是油田最大的社区,管理服务18个生活小区近8万名居民。随着油田及石油工程公司外闯市场队伍的壮大,社区保障主业生产、服务居民生活大本营大后方的作用日益凸显。可近年来,社区管理服务中出现了以下问题:一是在解决居民反映的问题时,基层单位之间存在相互推诿、扯皮现象;二是部分干部职工对成绩知足自满,思想有些松懈,创新意识减弱;三是对居民提出的建议意见,有时存在解决与反馈环节脱节。因此,导致社区服务水平有所下滑,居民满意率相对下降,这无疑给社区领导和管理者敲响了警钟。为了更好的做精做优管理服务工作,切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题,在所属各单位之间形成优势互补、快速反应、快捷解决的联动机制,社区主要领导经反复思考、多方征求意见,提出了建立管理服务工作联席会制度,开出的药方就是到居民中去征求意见建议,变被动接受居民建议为主动征求居民建议,变坐等上门下访听取,变低效解决为直通、快速解决,即时反馈。

二、具体做法

1.制定方案,规范流程。社区广泛征求职工居民意见,反复讨论,创新管理方式,于今年4月,出台《管理服务工作联席会实施方案》,明确了联席会的目的、召开时间、召开程序及具体方法等。成立了党政正职为组长,副主任为副组长,机关科室长及基层党政正职为成员的领导小组,明确了责任部门。规定联席会每两个月召开一次,时间在双月的最后一周,会议由物业区牵头组织召开,主管区块的中心领导、相关科室长、有关单位负责人参加。

2.畅通渠道,广征民意。会议召开前,由居民管理站通过离退休职工党支部书记会议、楼栋长会议、日常接待、发放调查问卷、走访座谈等形式广泛征求居民意见建议,并由专人将意见汇总整理,去伪存真,按照小区建设、环卫绿化、综合治理等分类统计,之后将汇总的意见建议提交物业管理区。

3.组团办公,分工落实。在管理服务工作联席会召开前2-4日,由各物业管理区通知会议召开时间、地点及参与人员,并分别告知居民所提的涉及相关单位和部门的建议。会上,社区分管区块领导及相关科室、物业管理区、居民管理站及责任单位负责人共同组成“下访团”,就征集到的意见建议,逐条进行讨论研究。能够解决的现场答复限时解决;由于需要投资或费用原因等解决不了的统一上报中心,并向居民做好解释工作,力争在一定时间内解决。

4.跟踪督导,即时反馈每次管理服务工作联席会结束后3日内,各物业管理区将意见处理汇总情况经单位党政正职签字后报生产协调科,统一汇总提交主任办公会。经会议研究制定解决方案后,由生产协调科逐一进行反馈。中心解决不了的,由社区各部门及时找局有关部门、单位协调,推动问题的解决。每次联席会这些需要社区协调处理的问题约占10%,相关科室对涉及本部门的问题进行答复、协调、催办和解决。各物业区、居民管理站在会后,通过楼栋长、支部书记、上门走访等方式向居民反馈解决的情况,并做好解疑释惑工作,做到了居民提出的问题件件有落实,事事有回音。以前居民反映的问题解决时间相对较长,实行管理服务工作联席会制度后,一改往常那种层层请示汇报、层层反馈给居民,过程繁琐,办事低效的现象,高效快捷地解决居民反映的问题,得到了居民的普遍认可。

三、初步成效

(一)管理手段不断丰富。第九社区积极探索管理方式,将民主管理引入社区管理,充分把“话语权”交给居民,开放互动、心贴心、面对面的沟通,畅通了渠道,最大限度的落实了居民的民主权利,居民不仅拥有知情权、参与权,还拥有了监督权,有效完善了居民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的功能。现在,居民认为:联席会是社区的“人民代表大会”,“很有效!”。

(二)服务水平得到提升。实施联席会以来,各级管理干部对照本单位、本部门、本岗位,找差距,想良方,定目标,在反映最集中处发力、在工作最欠缺处弥补、在管理最难处破解,全方位、零距离为居民办实事。中心班子成员、机关科室负责人进岗位、蹲楼头、入家庭听民声,讨良策,零距离与职工交流,体察民情疾苦,帮助解决实际困难,指导基层创优创效物业管理区的党员干部坚持开展“零距离为民服务”活动,把办公室移至生活区,变被动“坐等”服务为主动“上门”服务。居民管理站的党员干部开展亲情大走访活动,分片包干,进楼院、到床头,有针对性地做好管理服务。整个社区形成了上下齐心协力强管理,万众一心促发展的良好局面。建设“五大家园”的目标初步实现,居民满意率逐步提升。

(三)和谐局面日益增强。通过广泛收集意见倾听民声,召开议题讨论会汇聚民意,联席会决策兑现民愿,实现了方便居民、操作简单、效果直接的基层民主决策、民主管理、民主监督,得到了居民的认可,增强了社区的感召力和影响力。在物业管理三区管辖区域426日召开的联席会上,科技新村居民提出33号楼后的新村大酒店产生噪音、油烟影响居民正常生活。会后,物业三区保安队与酒店负责人多方协调,使问题得到彻底解决。居民对社区办事的效率赞不绝口。截至9月底,社区召开联席会15场,参加人员160余人,共征集居民意见和建议近460个,已解决问题400余个。经多方筹措,累计投资306万元,修建、修缮小区公共设施46项。小区绿化精品不断增加,环境卫生更加整洁,综合治理不断改善,社区和谐局面得到巩固。

四、体会启示

第九社区管理中心管理服务工作联席会的经验告诉我们,公开有利于解难题,民主持续促发展。企业越是发展的关键时期,越要加强民主管理,只要真诚依靠职工群众参与管理、创新理念、贡献才智,就能促进科学发展与和谐建设。

1. 民主管理是践行群众路线的重要手段。社区工作直接与

居民打交道,承担着宣传居民、动员居民、服务居民的重要职责,本质上就是群众工作。实行民主管理能保证党的群众路线的贯彻落实,能疏通和拓宽联系群众的渠道,创造和丰富联系群众的形式,更加充分、更加广泛、更加及时地听取群众的意见、要求和批评。了解群众所思所想、所需所盼,赢得居民的理解和支持。而民主管理的作用恰恰是通过让职工群众参与企业管理,赋予他们有效的权力,使他们感觉到自己肩上的责任,在观念上产生我不受重视我被重视,再到我是社区的主人,我要重视自己的转变,真正地发挥社区主人翁责任和爱社区的热情,愿意把自己的聪明才智贡献给社区。第九社区管理服务工作联席会的经验证明,企业民主管理是最好的群众路线。

2. 民主管理具有居民自我管理的功能企业民主管理不仅

是职工群众权利的要求,更应该是企业的一种管理方法。企业民主管理在不同程度上让职工群众参加管理工作,让职工群众与企业管理者处于平等地位,研究和讨论企业发展中的重大问题,他们可以感到企业领导的信任,从而产生强烈的责任感。同时,企业通过这种管理手段为职工群众提供了一个取得被重视的机会,使他们有一种成就感。因为能够参与商讨与自己有关的问题而受到激励,使职工群众产生高度责任感,并具有自我管理的功能。在第九社区联席会制度中,一方面,居民的建议意见被采纳解决后,满足了受人尊重和自我实现的需求,得到充分的激励。这种激励不但帮助居民代表更好的监督社区管理者,而且也更好的监督自己多到居民中去宣传社区,解疑释惑、化解矛盾。另一方面,民主管理使居民感觉到了社区的信任,为了不辜负这种信任,从而激发他们积极参与社区管理,多为社区的发展和服务献计献策。

3. 建立联动机制是推动民主管理的保障。第九社区把管理

服务工作联席会作为企业管理的一种方式,中心领导高度重视,亲自安排,亲自指导。中心分管领导亲自参加,物业区认真组织,居民站积极征求居民意见、反馈解决情况,居民代表收集反映问题、监督问题的解决及宣传工作。对于解决不了的,中心每半个月一次主任办公会上研究解决方法。同时积极与局有关部门协调,争取得到解决。但在运行中发现,居民提出的一些问题需要大额资金、政策跟进,这就需求局有关部门给予大力支持,形成上下联动机制,保障联席会的生命力,促进油田稳定和谐发展。


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