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党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,加强基层党组织建设是增加村集体收入的有效途径,是“空壳村”得以顺利破解的有力保障。只有增强基层党组织的凝聚力,才能激发群众内生发展动力,增强村级民主管理能力,从而促进村级集体经济发展,构建和谐稳定新农村。

突出党组织的堡垒作用,探索破解“空壳村”途径

要解决“空壳”难题,必须结合基层发展大局,按照健全党支部、优化党员结构、提高党员素质的方针,坚持党的核心领导作用,始终把党组织作为产业改革发展的政治核心和战斗堡垒,注重发挥党员的政治优势和先锋模范作用。通过党组织的正确引导,因地制宜,积极打造“一村一特、一户一品”的新型农村产业模式,不断增加农民收入,破解“空壳村”难题。

细化工作措施,为破解“空壳村”保驾护航

——实施技能培训计划,保障破解“空壳村”工作持续有效推进。各级党组织需以阶梯式培训为主要方式,分阶段对农民进行技术培训,力争实现1户至少有1人掌握1门技术的目标,为保障脱贫资金发挥最大作用打下坚实的基础。科技进步和创新,是增强经济综合实力的决定性因素。因此“滚动式”扶贫必须以培训为保障,加强农民教育工程和文化工程建设,必须对现有的农业劳动力进行系统培训,不仅要大力传授、推广农村实用新技术或进城务工技能,而且要给农民教授农业政策及市场经济知识,切实培养新型农民;推进观念创新,增强他们的生产技能和市场竞争能力。

——实行村委“五民”工作机制,加大破解“空壳村”力度。为保证扶贫措施公开、公平、公正,在村级财务管理等过程中,贯彻落实“村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督、村干民评”的村级民主管理“五民”工作机制,有力保障资金公开、透明、有效运转,对项目实施程序严格把关。

——加大基础实施投入力度,提速村集体经济发展。基层党组织应结合自身特点确定了产业发展重点,形成产业扶贫引擎,结合自然、历史、生产生活习惯等因素,因地制宜选择好主导产业,抓住精准扶贫政策机遇,围绕产业发展需要,加大农业水利设施、农田道路、防护林网、输变电等配套设施建设,加快路、电、讯建设,全面解决农村、农业发展的保障问题,满足农村地区发展对基础设施的需要。

突出基层组织凝聚力,确保破解“空壳村”见成效

——产业带动,形成特色经济发展大格局。产业发展结队成群,各村基层党组织必须形成“党员助农户,农户帮农户”的联动发展大格局,带领广大人民群众探索适合本地发展的生产模式,找准主导产业,厚植发展优势;实现农民有钱赚,村集体增收入的良性互动成果。有效激活群众内生发展动力,以“大户带散户,散户帮贫困户”的传帮带方式,促进经济长足发展。

——发挥基层组织作用,构筑经济发展精神高地。充分发挥基层党组织的凝聚力作用,把有激情、能干事、肯出汗的群众团结到一起,心往一处想,劲往一处使;利用农村党员干部远程教育、道德讲堂、上党课等平台,激发群众发展内生动力。发展行动从“要我干”到“我要干”,发展标准从“过得去”到“过得硬”,发展思路从“摆困难”到“想办法”。带领群众投入经济建设中来,这样既能增加群众收入,又能破解“空壳村”发展难题,村集体经济有了持续收入,以达到长期滚动、持续发展的效果。

 加强基层党组织建设,激发内生发展动力,解决“空壳村”难题。

只有不断加强基层党组织建设,基层组织战斗堡垒强起来,才能具备较强的凝聚力,才能把群众团结到党的周围;只有破解了“空壳村”基层党组织才有更强的号召力和感染力,同时调动群众生产积极性,激发群众生产发展的内生动力,才能带领群众发家致富、共奔小康。

(贵州省普定县猴场苗族仡佬族乡  吴奎)

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