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中央全面深化改革领导小组第十七次会议上强调:“要完善考核评价和激励机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。”深改组第二十一次会议再次强调:“引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败。”

日前,四川出台《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(试行)》,提出建立容错机制,坚持依法依规、实事求是和宽严相济原则,区别对待探索失误和违纪行为,并明确容错免责七种情形。

全面深化改革,是当今时代发展的主旋律。创新发展是全面深化改革的重要推动力。当前中国经济进入新常态,改革进入深水区,攻坚克难破解各种深层矛盾,转型升级排除各种成长烦恼,必须更多地依靠科技创新、制度创新、工作方法创新,从而提升发展的活力。

而现在,在全面从严治党的大背景下,党内不少干部严守党规党纪的同时,也存在安于现状、固步自封的思想,“多一事不如少一事”、“做得多错得多”成为一种社会现象。“想干事,又不敢干事”严重阻碍了改革创新的进程。而四川省出台这一激励改革的容错免责机制是一项真正为担当者担当、为干事者撑腰的举措。

真正的改革创新必然具有“第一次”的特征,所有的“第一次”尝试都有着客观不可预见性和复杂性,改革创新本身需要巨大的勇气,而改革创新没有达到预期的效果,反而对“干事者”追究责任,这不仅是对“干事者”的惩罚,更是对改革创新的扼杀。改革创新需要具体到每个领域,需要自上而下并且重心下移,激发广大干部创造性的活力。而使深化改革全面化、具体化、大众化的前提只有建立健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

“容错机制”具有不可忽视的正面激励作用,但“容错机制”若宽而无度,对恶劣行为一味容忍,一味宽容,无异于纵恶,无异于鼓励恶劣行为的膨胀。容许不是放纵,《意见》已经明确的指出哪些错能“容”,哪些错不能“容”,“错”须在一定范围,且不违反政策法规规定的,可以免责或减责。

未来需要改革创新,改革创新需要容错,确保“容错”不“纵容”,让“容错”起到最大的正面引导和激励作用,最大程度激发党员干部干事创业的积极性,营造改革创新新氛围,为全面深化改革提供强大动力!

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