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近年来,建阳区坚持一手抓党建,一手抓扶贫,积极探索“以党建带扶贫、以扶贫促党建”的新模式,结合开展“两学一做”学习教育,精准发力、狠抓落实,确保以过硬的党建工作引领精准扶贫,以精准扶贫的成效体现党建工作实绩,实现贫困户稳定脱贫和党建扶贫双促双赢,2015年实现减贫11724038人。

一、扎实调查摸底,抓好扶贫重点“把脉问诊”。一是进村入户摸清底数。按照“全覆盖、不漏户”的要求,在全区范围内开展进村入户、访困问需、访贫问计行动。动员党员干部对扶贫对象逐户逐个重新进行审核,详细了解贫困户家庭情况,摸清初步名单,由区扶贫、农业、审计、发改等单位抽调党员业务骨干,组成督导检查组,对标评选指标要求,逐一进行比对审核,为精准扶贫提供可靠依据。二是调查研判找准致贫原因。坚持实事求是和问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分哪些是因灾、因病、因学而导致的贫困,哪些是缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术而导致的贫困。根据不同的贫困原因,详细填写贫困户信息采集表,列出问题清单,研究确立脱贫目标。三是跟踪指导实行动态管理。区、乡两级为贫困村、贫困户脱贫提供全程跟踪指导,党员领导干部不定期到贫困户家中走访,主动掌握和解决脱贫进展中的新情况和难题,每月向上级党委、政府报告进展情况。做好建档立卡工作,建立一户一档并公开上墙,同时采取“销号式”管理,对在扶贫过程中贫困户和贫困人口削减情况、扶贫工作进展情况,进行精准掌握和管理。

二、选优配强班子,激活村级组织“一池春水”。一是强化班子核心引领。2015年村级组织换届选举为契机,选出一批政治引领作用强、领导核心作用凸显的村级组织班子和整体素质较高的村干部,为精准扶贫工作打下“关键的一桩”。同时,分层分级分类精准开展扶贫教育“逐级培训”,精准扶贫工作开展以来,区乡两级开设培训班次32期,专题培训区、乡、村各级干部1440多人次。二是健全党员干部支持机制。2015年以来,共招募大学生村官或从事“三支一扶”工作者16名;选派73名机关干部到农村基层党组织担任党组织书记和驻村蹲点干部,保证每个贫困村都有1名党员干部到村任第一书记或驻村蹲点干部,同时保证有1名挂点领导、有13人以上的扶贫工作队。2015年以来,派出的干部共帮助基层引进项目477个,争取各类资金1.31亿元。三是推行村“两委”履职承诺制。把精准扶贫、壮大村集体经济列入新一届村“两委”履职承诺内容,制定村“两委”任期内(20152018年)农村发展规划,细化发展任务目标,以签订承诺书等形式,向群众公开承诺并接受上级党委政府的考评和广大群众的监督。目前,全区新一届村“两委”承诺事项5960项,现已兑现2833项,占47.53%

三、力推帮扶共建,开好扶贫攻坚“致富良方”。一是强化责任促脱贫。把精准扶贫纳入党建考评,严格实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,严格落实区、乡、村三级脱贫主体责任,建立包村包户的帮扶责任制,制定和落实帮扶措施。制定《关于深化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施方案》,将产业脱贫项目明确包保单位,责任落实到人做好进度安排、项目落地、资金筹措使用、人力调配、产业就业脱贫等工作。目前,已有186个扶贫脱贫项目立项,97个项目已经实施。二是结对帮扶促脱贫。深化挂钩帮扶,建立党员、干部与农村贫困户结对帮扶制度,持续开展以支部会议联席、党员队伍联建、争创活动联办、困难群众联帮、乡村发展联创“五联”为主要内容的区直机关“百个支部联百村”帮扶活动。今年以来,结对帮扶单位累计向贫困村投入资金220多万元,在村级活动场所建设、产业项目落地等方面起到助推作用。实行党员干部与贫困户结对帮扶,pk10论坛:全区各级党员干部共结对帮扶困难户1071户,帮助贫困群众办实事403件,落实帮扶资金2334万元。三是特色发展促脱贫。出台推进“党建富民强村”工程实施意见,把发展壮大村集体经济与推进精准扶贫、建设美丽乡村相结合,加大对村级资金、技术、信息等政策帮扶力度,培树了20个包括仁山、石维、上洋、饶坝、祝中等5个贫困村在内的“党建富民强村”示范村,示范带动后进村健康快速发展。201520个示范村实现村财增收243.45万元。积极支持村党组织大胆探索“公司+党支部+基地+贫困户”“企业+村级组织+专业合作社”等“产业链式扶贫”机制,着力推动形成“一村一品”发展格局。书坊乡饶坝村党组织组建了十三拱桥吊瓜农民专业合作社,为村民人均增收4851元;对接企业,建立“电商扶贫”新模式,水吉镇仁山村党组织树起“仁山葡萄”品牌,2015年村民年均人收入由过去的8700元提高到11380元,小湖镇祝中村党组织打造“红糖第一村”,由过去的6278元提高到8737元。

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