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近年来,在党中央的正确领导和广大基层工作者的积极努力下,基层党建工作取得了显著成效,但对照新形势、经济社会发展的新任务、人民群众改善物质文化生活的新要求,还存在一些“不适应”、“不符合”、“不完善”的问题。要从根本上解决这些问题,真正夯实党执政的组织基础,就必须用科学发展观审视和指导基层党建工作,以基本组织为依托,以基本队伍为主体,以基本活动为载体,以基本制度为根本,以基本保障为前提,扎实推进基层党组织建设,不断提高党的基层组织建设科学化、制度化、规范化水平。


第一,总结经验、把握规律,形成工作规范。提高党的基层组织建设科学化水平,归根到底是要总结运用马克思主义执政党的基层组织建设规律,把实践证明行之有效的好做法好经验用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循和规范,长期坚持下去。“五个基本”的工作思路,是对基层实践经验总结提炼并赋予新的时代内涵的成果,体现了对党的基层组织建设规律的理性把握,体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求,符合基层党建工作实际,带有根本性、系统性、整体性和导向性等鲜明特征。我们要用“五个基本”建设的思路进一步统一思想,凝聚共识,坚定不移、持之以恒地抓下去,真正让基层党组织建设的要求生根开花结果,让基层干部、党员和广大人民群众得到更多的实惠。


第二,全面规划、整体推进,形成工作标准。“五个基本”是基层党组织建设的核心要素和主要矛盾,它们之间相辅相成、有机统一,是基层党组织建设的基本规范。抓“五个基本”建设最直接的目标就是要健全和完善“七个体系”,即:组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求,全面规范各领域基层党组织建设,既要做到“五个基本”、“七个体系”建设统筹兼顾、全面推进,又要突出重点、突破难点;既要把握统一的共性要求,又要注重各领域各行业特色的彰显。要立足当前,着眼长远定规划、定目标、定标准、定措施,重点突破,带动全局,切实抓好党的基层组织建设。


第三,统筹兼顾、协调发展,形成工作合力。党的基层组织是我们党的执政基石,必须统筹兼顾,全面推进各个领域、各个行业党的组织建设。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求,具体到农村、街道社区、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域,运用统筹兼顾的方法,系统谋划、整体推进面上的工作,又要注重从基层实际、领域特征、行业差异出发,加强分类指导,增强工作的针对性和实效性,使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,形成强大的工作合力。

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