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      今年以来,沛县提早谋划,提前部署,精心组织,稳妥推进,切实做好村党组织换届准备工作。
    一是摸底调查先行。抽调组织 、纪检、审计部门的精干力量,由组织部门牵头开展村党组织量化考评活动,对全县387个村(社区)进行摸底排查、量化考核。考评结束后,根据省委组织部提出的软弱涣散标准,按照10%的倒排比例,确定了38个村(社区)为集中整顿对象。每一名县级领导干部挂点联系1-2个软弱涣散村党组织,结合全县第四批选派“第一书记”活动,从县直机关单位选派科级党员干部或者优秀科员级干部为各村配备“第一书记”,驻村开展帮扶指导工作,抓好各项措施落实,通过县镇村三级联动,形成整改工作的合力,确保在换届选举前整顿结束出成效。
    二是经济责任审计先行。利用1年时间对全县387个村(社区)党组织书记进行全面审计。将涉矿、涉拆、集体收入较多、群众反映问题强烈的村居列为重点审计对象,围绕经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、群众关注的热点问题以及镇级党委、政府要求审计的其他热点问题四个方面进行审计。审计结果向社会公开,接受群众和舆论监督,对表现突出的村(社区)干部进行表彰奖励,对在审计中发现存在重大经济责任或严重违纪违法行为的,纪委监察部门严肃查处,未经审计的村不能换届。通过经济责任审计杜绝干部交接的后遗症,为村党组织换届提供坚实的政治保障。
    三是培养后备先行。实施村党组织后备人才公开选拔、递进培养工程,以村“两委”现职干部为基础,从大学生村官、驻村“第一书记”和县镇机关事业单位干部、新型农业经营主体负责人、返乡创业者、致富能手、复退军人、返乡大专以上毕业生中,选拔建立一支1000名以上政治素质强、群众工作能力强、致富带富能力强的“村党组织后备人才资源库”。以镇、街道为单位,对今后3至6年村党组织班子成员进退留转情况进行预测分析,原则上按照村党组织书记空缺岗位职数1:2的比例进行储备、班子成员空缺岗位职数1:1.5的比例进行储备,实行动态管理,按照“每人一表、每镇(街道)一册、全县一库”的要求,建立健全全县村级党组织后备人才管理系统。目前,在全县范围内确定村级后备干部900名,其中大学生村干部支部书记候选人60名,回乡创业青年50名,带头致富能手12名,复退军人10名,为2016年村党组织集中换届打下良好基础。
    四是政策引导先行。把加大宣传工作力度、营造良好的换届选举氛围作为重点,有组织、有计划地开展法制宣传教育活动,重点加大《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村级组织工作规则》的宣传和学习,教育和引导农村党员群众正确行使民主权利,依法参与选举,自觉维护选举秩序,保证换届选举工作依法、有序、顺利进行。扎实做好换届工作人员的业务培训,熟练掌握宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置等内容,确保换届工作人员全面了解和掌握换届选举工作的规定和程序。制定出台县对村“五项重点工作”考核办法和村(社区)干部个人绩效考核办法,村干部报酬根据考核结果,按照“固定报酬+绩效考核奖励”发放,总体待遇与机关事业单位职工水平相当,其他村干部总体待遇也实现了全面提高。

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